欧盟“碳关税”落槌！中国出口何去何从？
3月15日，欧盟27国的财政部长采纳了欧盟理事会轮值主席国法国的碳关税提案。这意味着欧洲各国支持采取碳关税措施。
应对气候变化，2020年1月15日，欧盟通过《欧洲绿色协议》，就更高的减排目标达成一致，共同承诺2030年温室气体排放要比1990年减少50%至55%，到2050年实现碳中和。
2021年7月，欧盟委员会首次提出碳关税提案，并计划于2023年1月1日起开始实施。
该关税的征收范围包括：水泥、化肥、铝和钢铁等行业。
根据提案，2023年至2025年是该碳关税实施的过渡期，进口产品无需缴纳碳关税，但进口商需每季度提交包括当季进口产品总量、产品直接和间接碳排放量等信息在内的报告。
2026年起，欧盟将正式全面开征碳关税。
这一进展并不意味着欧盟碳关税已经走完立法程序。它意味着继欧委会之后，欧盟理事会也形成了自己的碳关税方案。
欧洲议会的方案预计在今年7月确定。然后就进入三方协商阶段，以达成最终通过的法律文本。
对我国的影响
分析人士指出，欧盟碳关税政策预计从2023年开始实行，这将对温室气体排放量高的企业带来重大挑战。
波士顿咨询（BCG）最新研报深入分析了欧盟碳关税对重点行业的经济影响，发现碳关税对行业利润的侵蚀影响可高达40%，而且整个产业链上的企业都将感受到成本增加带来的影响。
碳关税还可能改变出口欧盟企业的竞争优势。
欧盟绿色协议中的税收措施
以钢材行业为例，中国钢材企业因为碳排放较高，出口欧盟需要缴纳高额的碳关税，相较于其他国家碳效率更高的钢材企业而言，中国出口钢材的成本优势将会缩小。
此外，欧盟现在已经要求企业评估、报告、计算产品的碳足迹成本，在全球减排压力倍增的情况下，欧盟可能很快会对向欧洲出口产品的企业作出同样要求。
在全球低碳转型的大背景下，中国企业应该积极响应，巩固市场竞争力。
资料显示，中国的能源结构，“富煤、贫油、少气”，现在是世界上最大的能源消耗国，2020年能耗折合标准煤将近50亿吨，碳排放将近100亿吨，也是世界上最大的碳排放国家，占全世界碳排放28%左右，我们的碳排放超过了“美国+欧盟+日本”三大经济体排放的总和，大约是美国的2倍，欧盟的3倍。
中国气候变化事务特使解振华近期指出，我国煤炭消费占比仍然超过50%，我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍，是发达国家的2.1倍，而我国单位能源碳排放强度是世界平均水平的1.3倍。
另一面，利好中国新能源产业特别是光伏、风电产品。
SolarPower Europe 的最新报告《2021-2025年欧盟太阳能市场展望》显示，2021年是欧洲太阳能行业又创纪录的一年。
2021年，欧盟估计将有25.9GW的新光伏装机容量并网，比2020年19.3GW增长了34%，并且打破了十年内21.4GW的最高记录。
机构数据显示，作为全球最大的新能源研发与制造大国，中国2021年出口了40.9GW的组件到欧洲市场，相较前一年的26.7GW同比成长了54%。
受惠于能源转型趋势，欧洲持续维持最大的组件进口市场，全球占比46%。
主要的国家包括了荷兰、西班牙、希腊、葡萄牙、波兰和德国，都达到了GW级以上的进口量，其中荷兰为中国的第一大出口国，全年总量来到了23.8GW。
相对于传统能源，光伏、风电、氢能均为二次能源，不受材料、空间、资源的影响，且由于光伏、风电已经具备经济性，特别是在欧洲地区，各国人民对新能源的使用意愿较高。
而在3月8日SolarPower Europe 官网发布了题为“RePower EU with Solar: The 1TW EU Solar Pathway for 2030”的信息显示，欧盟委员会副主席Frans Timmermans提出一项能源战略，旨在尽快将欧洲与俄罗斯天然气分开，同时保护公民免受痛苦且日益严重的能源价格冲击，到 2030 年，欧洲的太阳能容量将达到 1 TW。
此前，Solar Power Europe发布的《2021-2025欧洲光伏市场展望》显示，截至2021年底，欧洲累计光伏装机为164.9 GW。如果欧洲碳税得到全面通过，1TW目标将会被实现。